Gesetz über das Land: Wer jetzt vor der Rückgabe von Eigentum an den Staat geschützt ist.

Gesetz zum Schutz der Rechte des guten Glaubens Erwerbers trat in Kraft

Am 9. April 2025 trat das Gesetz Nr. 4292 'Über Änderungen des Zivilgesetzbuchs der Ukraine zur Stärkung des Schutzes der Rechte des guten Glaubens Erwerbers' in Kraft. Dieses Gesetz war der Anlass für Diskussionen unter Menschenrechtsaktivisten und Experten aufgrund potenzieller Risiken der Legalisierung von unrechtmäßig enteignetem Staatsland.

'Ein guter Glaubens Erwerber ist eine Person, die nicht wusste und nicht wissen konnte, dass sie Eigentum von einer Person erworben hat, die nicht das Recht hatte, dieses Eigentum zu veräußern. Angenommen, jemand hat unrechtmäßig etwas in Besitz genommen und es dann Ihnen weiterverkauft', erklärt der Journalist Serhiy Korobkin.

Eine der wesentlichen Änderungen, die das neue Gesetz mit sich bringt, ist die Änderung der Verjährungsfristen für die Rückforderung von Eigentum durch den Staat oder die Gemeinde. Wenn seit dem Erwerb des Eigentums durch den guten Glaubens Erwerber mehr als 10 Jahre vergangen sind, verliert der Staat das Recht, es zurückzufordern. In Fällen, in denen weniger als 10 Jahre vergangen sind, ist der Staat verpflichtet, dem guten Glaubens Erwerber den Marktwert des Eigentums bei dessen Rückgabe zu entschädigen.

Der Gesetzesentwurf wurde vom Volksabgeordneten Ihor Fris vorgeschlagen, der überzeugt, dass zivil- und strafrechtliche Fragen voneinander getrennt werden sollten. Er behauptet: 'Wenn es Schemen gibt, wenn es ein Verbrechen gibt, gibt es das Strafgesetzbuch, das keine Verjährungsfristen für die strafrechtliche Verantwortung hat und das die Interessen des Staates und der Gesellschaft sichert.'

Die Föderation der Arbeitgeber der Ukraine unterstützte das neue Gesetz und behauptete, dass es Stabilität für Unternehmensführungen bietet und die Risiken für Investitionen verringert. Kritiker des Gesetzes sehen jedoch ernsthafte Bedrohungen darin. Auf der offiziellen Website des Präsidenten der Ukraine wurde eine Petition registriert, in der um ein Veto gegen diesen Gesetzesentwurf gebeten wurde, aber diese wurde ignoriert.

Der Autor der Petition, Mykola Tereschenko, behauptet, das Gesetz sei 'darauf ausgerichtet, unehrliche Erwerber zu schützen, die durch Strohmänner illegal Wälder, Gewässer und Küstenzonen, Denkmäler der Archäologie, Verteidigungsland usw. in privates Eigentum überführt haben.'

Das Zentrum zur Bekämpfung von Korruption weist auf ein verbreitetes Schema mit Strohmännern hin: 'Zahlreiche Ermittlungen zeigen, dass die Schemen zum Eigentumstransfer von Land so konzipiert sind, dass das Land mehrere Eigentümercircles durchläuft, bevor es in die Hände des Endbegünstigten gelangt, der anfangs informiert und 'in der Sache' war. Letzterer ist formal der gute Glaubens Erwerber.'

Nach Angaben des Staatlichen Fonds für Eigentum betrug der Wert der Grundstücke, hinsichtlich derer Klagen erhoben wurden, im Jahr 2024 über 407 Milliarden UAH. Mit dem Inkrafttreten des neuen Gesetzes verpflichtet sich der Staat, auf einen Teil dieser Grundstücke und Mittel zu verzichten.

Es ist zu beachten, dass das Gesetz nicht für Objekte der kritischen Infrastruktur, strategische Objekte, Verteidigungsland, Natur- und Landschaftsschutzgebiete, wasserbauliche Anlagen und Denkmäler des kulturellen Erbes gilt, sofern sie diesen Status zum Zeitpunkt des Ausscheidens aus dem Staatsbesitz hatten. Dennoch gibt es eine große Anzahl von Objekten, die vor 10 Jahren nicht als kritisch, strategisch oder geschützt galten.